Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2019 r., I GZ 144/19

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2019 r., I GZ 144/19

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku pełnomocnika [...] o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2019 r. sygn. akt I GZ 144/19 w sprawie z zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 680/18 w przedmiocie oddalenia wniosku o wstrzymanie postępowania i odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: wniosek pełnomocnika [...] w przedmiocie przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrotu wydatków poniesionych na korespondencję przekazać według właściwości do rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.

Uzasadnienie

2 Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 maja 2019 r., syng. akt I GZ 144/19 oddalił zażalenie [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 680/18 w przedmiocie oddalenia wniosku o wstrzymanie postępowania i odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 lipca 2018 r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.

3 Pełnomocnik [...] (skarżącego) w dniu 29 maja 2019 r. wniosła o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrot wydatków poniesionych na korespondencję w kwocie [...] zł.

4 W uzasadnieniu wniosku podkreślono, że postanowienie NSA nie zawiera rozstrzygnięcia o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, które nie zostały zapłacone ani w całości ani w części.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

7 Zgodnie z art. 254 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej składa się do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W przepisie tym określono, zatem właściwość sądu administracyjnego do rozpatrzenia wniosku strony o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. W tym miejscu podkreślenia wymaga, że właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego do rozpoznawania wniosków o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej nie zmienia ani to, że sprawa należy do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego (np. spory kompetencyjne – por. np. postanowienie NSA z 24 czerwca 2009 r., I OW 47/09), ani to, że wniosek wpłynął do sądu na etapie postępowania przed NSA (por. np. postanowienie NSA: z 28 lutego 2011 r., II FZ 76/11; z 9 lipca 2008 r., II OZ 727/08; por. też M. Grzymisławska-Cybulska, A. Trela, Rozpoznawanie wniosków o przyznanie prawa pomocy osobom fizycznym w praktyce sądów administracyjnych, ATDP 2006, nr 3, s. 81). W takiej sytuacji sądem właściwym do rozpoznania wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej będzie wojewódzki sąd administracyjny, przed którym toczyła się sprawa (przed jej przekazaniem NSA). Także zawarcie przez pełnomocnika skarżącego wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z urzędu oraz o zwrot wydatków poniesionych na korespondencję w kwocie [...] zł w piśmie procesowym z dnia 23 kwietnia 2019 r. kierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 53 akt sądowych) oraz ponowionych wnioskiem o uzupełnienie postanowienia z dnia 29 maja 2019 r. (k. 69 akt sądowych) nie oznacza, że do rozpoznania takiego wniosku będzie właściwy Naczelny Sąd Administracyjny, ponieważ tego rodzaju wniosek powinien zostać złożony do sądu pierwszej instancji. Z tych tez względów Naczelnego Sąd Administracyjny w postanowieniu z 11 maja 2019 r. sygn. akt I GZ 144/19 nie zawarł rozstrzygnięcia o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. W związku z powyższym wniosek należało przekazać do załatwienia do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.

8 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 254 § 1 w związku z art. 193 i art. 59 § 1 p.p.s.a. orzekł o przekazaniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych według właściwości do rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.