Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 sierpnia 2018 r., I FZ 201/18

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 sierpnia 2018 r., I FZ 201/18

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Janusz Zubrzycki (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 kwietnia 2018 r. sygn. akt I SA/Ke 179/17 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skarg W. Z. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 14 grudnia 2016 r., nr: [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopad i grudzień 2010 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z 7 grudnia 2017 r. w sprawie I SA/Ke 179/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił (po uprzednim połączeniu spraw o sygn. akt I SA/Ke 179-182/17 oraz I SA/Ke 184-186/17 do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia) skargi W. Z. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 14 grudnia 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwiecień, maj, lipiec, sierpień, październik, listopad i grudzień 2010 r.

3 Zarządzeniem z 11 kwietnia 2018 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Kielcach wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od opisanego wyżej wyroku w kwocie 1.750 zł, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie).

4 Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł Skarżący, wskazując na naruszenie § 3 rozporządzenia w związku z art. 111 § 1 oraz art. 230 § 1 P.p.s.a. Podniósł przy tym, że ze względu na połączenie wniesionych skarg do łącznego rozpoznania pod jedną sygnaturą oraz wydanie jednego wyroku zaskarżonego jedną skargą kasacyjną, zobowiązany jest do uiszczenia jednego wpisu sądowego, który powinien wynieść w niniejszej sprawie 250 zł.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zażalenie jest niezasadne.

7 Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w drodze ww. rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

8 Stosownie do treści art. 111 § 2 P.p.s.a. sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku. Zarządzenie o połączeniu ma charakter wyłącznie techniczny i jest podyktowane ekonomią procesową. Połączenie dotyczy spraw, którym nadano już bieg, a więc tych, w których skargi odpowiadały wymogom formalnym i zostały należycie opłacone. Nie pozbawia to jednak tych spraw odrębnego charakteru i nie pozbawia ich samodzielności. Wyrok powinien zawierać odrębne rozstrzygnięcie co do każdej ze spraw (pogląd ten ugruntowany jest zarówno w piśmiennictwie - por. H. Knysiak - Molczyk w: T. Woś, H. Knysiak- Molczyk, M. Romańska - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz - Warszawa 2006, s. 362, jak i w orzecznictwie - por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 231/08, opubl. w Lex 494336, wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 października 2007 r., sygn. akt I GSK 2147/06, opubl. w Lex 394279 i z 12 kwietnia 2005 r., sygn. akt FSK 1561/04, opubl. w POP z 2006 r., nr 5, poz. 81).

9 Skarga kasacyjna od wyroku wydanego w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia winna zatem uwzględniać odrębność spraw połączonych. Wpis od skargi kasacyjnej (gdy strona skarży wyrok w całości) należny jest w wysokości odpowiadającej połowie sumy wpisów od skarg pobranych w każdej z połączonych spraw (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 września 2009 r., sygn. akt II FZ 349/09 - dostępne w internetowej bazie orzeczeń CBOIS).

10 Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że po połączeniu ww. spraw do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z 7 grudnia 2017 r., I SA/Ke 174/17 - jak już wskazano na wstępie - oddalił skargi na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 14 grudnia 2016 r. Skarżący natomiast we wniesionej skardze kasacyjnej wskazał, że zaskarża powyższy wyrok w całości. W konsekwencji zasadnie w zaskarżonym zarządzeniu przyjęto, że kwota należnego wpisu od skargi kasacyjnej wynosi 1.750 zł. Prawidłowo też wskazano podstawę prawną, tj. art. 220 § 1 i § 3 oraz § 3 rozporządzenia. Od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku rozstrzygającego siedem różnych spraw (zapoczątkowanych siedmioma różnymi skargami) powinien zostać pobrany wpis tak, jakby skargę kasacyjną wniesiono w każdej z tych spraw z osobna. Stosownie do § 3 w związku z § 2 ust. 2 pkt 12 rozporządzenia wpis sądowy od każdej ze skarg kasacyjnych wynosiłby po 250 zł, co łącznie - w przypadku siedmiu spraw objętych złożoną skargą kasacyjną daje kwotę 1.750 zł.

11 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.