Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2017 r., I FZ 18/17

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2017 r., I FZ 18/17

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Krystyna Chustecka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. B. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 września 2016 r. sygn. akt III SA/Gl 1268/16 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od lutego do października 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 19 września 2016 r., sygn. akt III SA/Gl 1268/16 Zastępca Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 lipca 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego do października 2011 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 6.446 zł stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

3 W zażaleniu na to zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie. Skarżący jako wartość przedmiotu zaskarżenia wskazywał jedynie sumę kwot podatku do zapłaty określoną w decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 8 kwietnia 2016 r. tj. 325.772 zł.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału WSA w Gliwicach wskazuje prawidłową kwotę do uiszczenia wpisu od skargi.

6 W sprawie tej 19 września 2016 r. wydane zostało zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału określające kwotę wpisu 6.446 zł, obliczoną na podstawie wartości przedmiotu zaskarżenia (644.599,00 zł) ustalonej w drodze dochodzenia stosownie do art. 218 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej P.p.s.a.) Ustalenia te są prawidłowe i zgodne z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. akt I FPS 7/07 (ONSAiWSA 2008/2/24), w świetle której wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi tylko ta część należności pieniężnej, która została zakwestionowana w skardze. Jeżeli bowiem wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi część należności pieniężnej, która została zakwestionowana w skardze, a ze skargi wynika, że podatnik zaskarżył decyzję w całości (vide k. 2 akt WSA), to nie ulega wątpliwości, że wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi całość należności pieniężnej, do której decyzja się odnosi.

7 Decyzja organu odwoławczego wskazuje zaś, po pierwsze, na różnicę między kwotą podatku naliczonego deklarowaną przez stronę a kwotą tego podatku ustaloną w toku kontroli, a po drugie, na określoną w czasie kontroli kwotę podatku podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego wynikającą z wystawionych przez stronę faktur VAT. Skarżący zaś uznaje za wartość przedmiotu zaskarżenia jedynie sporną sumę podatku naliczonego, mimo że zaskarża decyzję w całości i bezpośrednio odnosi się w zarzutach skargi do kwestii podatku wskazanego w wystawionych przez niego fakturach. Oznacza to, że skarżący nie tylko nie zgadza się z rozstrzygnięciem organów co do podatku naliczonego, ale kwestionuje również rozstrzygnięcie w pozostałej części. Niewątpliwie oba te elementy składają się na całość decyzji, dlatego przy ustalaniu wartości przedmiotu zaskarżenia trzeba je uwzględnić.

8 W tej sytuacji należy wskazać, że wartością przedmiotu zaskarżenia była cała kwota podatku VAT naliczonego wynikająca z zakwestionowanych faktur, tj. 644.599 zł.

9 Stosownie do art. 216 P.p.s.a. jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia, a art. 231 zdanie pierwsze P.p.s.a. stanowi, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Słusznie zatem Zastępca Przewodniczącego Wydziału ustalił wysokość wpisu w tej sprawie na kwotę 6.446 zł, jako że zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku należności ponad 100.000 zł - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Nie ulega wątpliwości, że 1 % sumy 644.599,00 zł wynosi, przy zastosowaniu zaokrąglenia wymaganego w świetle art. 219 § 2 zdanie drugie P.p.s.a., 6.446 zł., a więc słusznie skarżący został wezwany o uiszczenia wpisu w podanej wysokości.

10 Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.