Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 czerwca 2011 r., I FZ 166/11

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 czerwca 2011 r., I FZ 166/11

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Arkadiusz Cudak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Firmy Przemysłowo-Handlowej "T." s.c. S. N., M. J. na zarządzenie Przewodniczącego I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. akt od I SA/Kr 1417/10 do I SA/Kr 1427/10 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażaleń na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt od I SA/Kr 1417/10 do I SA/Kr 1427/10 w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawach ze skarg Firmy Przemysłowo-Handlowej "T." s.c. S. N., M. J. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 14 czerwca 2010 r., od nr [...] do nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2005 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Postanowieniami z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt od I SA/Kr 1417/10 do I SA/Kr 1427/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wstrzymania wykonania decyzji w sprawach ze skarg Firmy Przemysłowo-Handlowej "T." s.c. S. N., M. J. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 14 czerwca 2010 r., od nr [...] do nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2005 r.

3 Nie zgadzając się z orzeczeniami Sądu I instancji, Spółka wniosła zażalenia na powyższe postanowienia.

4 Przewodniczący Wydziału, dnia 28 stycznia 2011 r. wydał zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażaleń.

5 Na rozprawie w dniu 17 grudnia 2010 r. sprawy dotyczące przedmiotowych skarg zostały połączone do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia a następnie wyrokiem z dnia 17 grudnia 2010 r., pod sygn. akt I SA/Kr 1417/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi.

6 Skarżąca uznała, że zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 stycznia 2011 r. wydane zostały bez uwzględnienia faktu, iż sprawy zostały połączone i toczą się pod jedną sygnaturą.

7 W związku z powyższym Strona wniosła zażalenie podnosząc, iż żądanie jedenastokrotnej opłaty (100 zł od każdego zażalenia) jest nieuzasadnione, gdyż za jedną sprawę winna należeć się jedna opłata.

8 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

9 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

10 Na wstępie należy zwrócić uwagę, że nie jest przez Stronę kwestionowane ustalenie, iż w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, zgodnie z art. 231 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł.

11 Na gruncie rozpatrywanej sprawy uwzględnienia wymaga okoliczność, że pod sygnaturą I SA/Kr 1417/10 połączono do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia 11 odrębnych spraw, obejmujących swym zakresem 11 decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. (od nr [...] do nr [...]). W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się, że dokonanie takiego połączenia, w oparciu o art. 111 § 2 p.p.s.a., podyktowane jest względami technicznymi i ekonomią procesową, nie pozbawia połączonych spraw ich odrębności i nie zmienia faktu, że łącznie rozpoznawane i rozstrzygane sprawy są nadal sprawami samodzielnymi, a nie jedną nową sprawą (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Zakamycze 2005, str. 263 - 264). W konsekwencji złożenie jednego zażalenia od jednego orzeczenia, ale dotyczącego kilku połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia spraw nie zwalnia Strony od uiszczenia należnej opłaty sądowej we wszystkich sprawach będących przedmiotem zaskarżonego rozstrzygnięcia. Dostrzec bowiem należy, że w tego typu sytuacjach wniesienie zażalenia od całości postanowienia w jednym piśmie procesowym jest równoznaczne ze złożeniem środków odwoławczych we wszystkich sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Jeżeli natomiast Strona zamierza kwestionować wyłącznie jedną z rozstrzygniętych spraw, to nic nie stoi na przeszkodzie, aby wniosła zażalenie od części postanowienia, uiszczając jeden wpis sądowy. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 marca 2009 r. sygn. akt II FZ 4/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 września 2008 r., II GZ 227/08, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 maja 2009 r., II GZ 100/09).

12 W świetle przedstawionej argumentacji nie można zgodzić się z żalącym aby Sąd I instancji naruszył wymienione w zażaleniu przepisy.

13 Z tych względów na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.