Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 marca 2016 r., I FSK 90/16

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 marca 2016 r., I FSK 90/16

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej V. sp. z .o.o. z siedzibą w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Rz 1168/14 w sprawie ze skarg V. sp. z .o.o. z siedzibą w P. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia 8 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług, postanawia: zwrócić skargę kasacyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w celu usunięcia dostrzeżonych braków formalnych.

Uzasadnienie

2 Pismem z 11 lipca 2015 r. V. Sp. z o.o. z siedzibą w P. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 21 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Rz 1168/14.

3 Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

4 W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych. Do pełnomocnictwa udzielonego profesjonalnemu pełnomocnikowi nie dołączono dokumentu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji Spółki. Tymczasem z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej jako: "P.p.s.a.") wynika, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Z kolei art. 46 § 3 P.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Przepisy te wyraźnie zatem stanowią, że obowiązkiem pełnomocnika będącego radcą prawnym, adwokatem, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym jest dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy przy podejmowaniu przez niego pierwszej czynności procesowej w sprawie. W związku z tym złożona w przedmiotowej sprawie skarga kasacyjna obarczona jest brakiem formalnym, którego uzupełnienie powinno nastąpić na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a.

5 Ponadto na rozprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pięć odrębnych spraw. Zgodnie z art. 111 § 2 P.p.s.a. sąd może zarządzić połączenie kilku oddzielnych spraw toczących się przed nim w celu ich łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia, jeżeli pozostają one ze sobą w związku. Połączenie dotyczy spraw, którym nadano już bieg, a więc tych, w których skargi odpowiadały wymogom formalnym i zostały należycie opłacone. Nie pozbawia to jednak tych spraw odrębnego charakteru i nie pozbawia ich samodzielności. Wyrok powinien zawierać odrębne rozstrzygnięcie co do każdej ze spraw. Pogląd ten ugruntowany jest zarówno w piśmiennictwie (por. H. Knysiak - Molczyk w: T. Woś, H. Knysiak- Molczyk, M. Romańska - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz - Warszawa 2006, s. 362), jak i w orzecznictwie (por. postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. akt II FZ 231/08, publik. CBOSA; wyroki NSA: z dnia 1 października 2007 r., sygn. akt I GSK 2147/06, publik. CBOSA z dnia 12 kwietnia 2005 r., sygn. akt FSK 1561/04, opubl. w POP z 2006 r., nr 5, poz. 81). Odpowiednio skarga kasacyjna od wyroku wydanego w sprawach połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia winna uwzględniać fakt odrębności spraw połączonych. Nie tylko więc wskazanie podstaw kasacyjnych winno odnosić się do rozstrzygnięcia każdej z nich, ale też i wpis od skargi kasacyjnej (gdy strona skarży wyrok w całości) należny jest w wysokości odpowiadającej połowie sumy wpisów od skarg pobranych w każdej z połączonych spraw.

6 W przypadku zaskarżenia wyroku w całości wpis od skargi kasacyjnej wynosi od każdej skargi po 100 zł. Natomiast pełnomocnik Spółki został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi kasacyjnej w kwocie 400 zł. Wpis ten określono stosownie do § 1 pkt 1 zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193). Tym samym wezwanie objęło tylko część należnego wpisu.

7 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.