Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 października 2015 r., II OZ 956/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 października 2015 r., II OZ 956/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 7 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. w Katowicach na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 88/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi G. w Katowicach na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z dnia 6 marca 2015r., sygn. akt VII SA/Wa 88/15 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał skarżącego G. w Katowicach do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

3 W zażaleniu na powyższe zarządzenie G. w Katowicach wniosło o zmianę kwoty wysokości wpisu do kwoty 125 zł.

4 W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że wskazana kwota 500 zł jest dla T. kwotą zaporową. Strona żaląca się podniosła, że w 2012 r. przychody T. wyniosły 780,31 zł, koszty realizacji działań statutowych wyniosły 7075,97, zatem wynik finansowy za rok 2012 wyniósł - 6295,66 zł. Rok 2013 również zamknął się stratą - wpływy ze składek wyniosły 1220,0 zł, wydatki zaś - 7114,67 zł Wpływy T. w 2014 roku wyniosły 1900 zł, zaś wydatki 8738,48 zł. Tak więc zobowiązania T. przekraczają posiadane środki, zaś aktualny stan konta wynosi 40,21 zł i uniemożliwia pokrycie wpisu sądowego.

5 Żalący się podniósł, że z uwagi na charakter działań T. nie jest w stanie prowadzić działalności gospodarczej - zatraciłoby swój ideowy charakter, skupiając się na pozyskiwaniu środków zamiast na ochronie przyrody. W przedmiotowej sprawie T. poniosło koszty związane z weryfikacją inwentaryzacji przyrodniczej, prowadząc czasochłonne badania terenowe, których wyniki upoważniają do zakwestionowania zaskarżonej decyzji. Konieczne będzie poniesienie kolejnych kosztów, gdyż niezbędnym jest uzupełnienie badań terenowych.

6 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

7 Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.

8 Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu).

9 Przedmiotem rozpoznawanej sprawy, w której wydano zaskarżone zarządzenie, jest skarga na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r., którą uchylono w części i orzeczono w tym zakresie co do istoty sprawy, a w pozostałej części utrzymano w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej pn. "Budowa autostrady A-1 na odcinku Tuszyn – Pyrzowice (...).

10 Z powyższego wynika, że sprawa, w której wniesiono niniejszą skargę jest sprawą z zakresu budownictwa. W tej sytuacji zasadnie określono należną w niniejszej sprawie opłatę od wniesionej skargi na kwotę 500 złotych stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), dalej rozporządzenia. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury – 500 zł.

11 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddalił zażalenie.