Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2007 r., II OZ 884/07

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2007 r., II OZ 884/07

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1195/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1195/07 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej "p.p.s.a.", oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wezwał skarżącego A. F. do uiszczenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

3 W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący A. F. poruszył szereg kwestii związanych z innymi sprawami toczącymi się z jego udziałem przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w szczególności ze sprawą IV SA/Wa 993/07. Zdaniem skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prowadzi działania w złej wierze, czego jednym z przykładów jest nie umotywowana prawnie podwyżka wpisu sądowego o 100 % ze 100 zł na 200 zł. Skarżący wnosi o wyjaśnienie na jakiej podstawie zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2007 r. zażądano od niego wpisu w wysokości 200 zł, skoro jego żona w dniu 25 czerwca 2007 r. uiściła w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpis sądowy w wysokości 100 zł od sprawy IV SA/Wa 993/07. Ponadto skarżący stwierdził, iż jego wniosek w sprawie zawieszenia postępowania zawarty w skardze z dnia 21 maja 2007 r., został zignorowany. Wniósł o zawieszenie postępowania w sprawie IV SA/Wa 1195/07, ponieważ decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji uzasadniona jest wcześniejszym postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zaskarżonym 20 kwietnia 2007 r., w ramach sprawy IV SA/Wa 993/07.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zażalenie nie jest zasadne.

6 Na wstępie należy zwrócić uwagę na kwestie związane z zakresem postępowania zażaleniowego. A mianowicie, w niniejszym postępowaniu zażaleniowym Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 22 czerwca 2007 r. - wydane w sprawie sygn. akt IV SA/Wa 1195/07 – o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Z tego względu w tym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania powyższego zarządzenia.

7 W myśl art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej "p.p.s.a.", do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.

8 Stosownie do treści przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.)

9 W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.).

10 Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 5 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200zł.

11 W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] Nr [...], którą to Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy rozstrzygnięcie własne z dnia [...] Nr [...], którym odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody M. z dnia [...] Nr [...], a więc wpis wynosi 200 zł.

12 Wobec powyższego, stwierdzić należy, że skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami.

13 Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.