Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2017 r., II OZ 268/17

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2017 r., II OZ 268/17

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 marca 2016 r. sygn. akt IV SAB/Po 43/15 o odrzuceniu skargi R. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 22 marca 2016 r. sygn. akt IV SAB/Po 43/15 odrzucił skargę R. P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu poznańskiego w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie robót budowlanych.

3 W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 marca 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 lipca 2015 r. sygn. akt II OZ 381/15 oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. Kolejnym zarządzeniem z dnia 27 lipca 2015 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 marca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 marca 2016 r. sygn. akt II OZ 381/15 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2016 r. odrzucające zażalenie na zarządzenia z dnia 12 marca 2015 r. Wobec nieuiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn, zm., obecnie: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.; dalej jako: p.p.s.a.).

4 R. P. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, w którym domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym oraz zwolnienia z opłat i kosztów sądowych w całości.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

7 Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

8 Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne). W niniejszej sprawie R. P. nie jest zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi - czy to na podstawie przepisów ustawy, czy też na podstawie orzeczenia sądu. W związku z tym, że skarżący, pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 marca 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu tego nie uiścił, Sąd prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Zażalenie okazało się zatem nieuzasadnione.

9 Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.