Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 marca 2009 r., II OZ 251/09

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 marca 2009 r., II OZ 251/09

Sentencja

1 Dnia 18 marca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2009 r., VII SA/Wa 1503/07, o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku K. W. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2007 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał K. W. do uiszczenia wpisu od skargi wniesionej do tego Sądu.

3 Postanowieniem z dnia 31 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. W. z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi w zakreślonym terminie oraz nienadesłanie odpisów skargi.

4 Wnioskiem z 20 listopada 2007 r. skarżący wystąpił o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jako przyczynę uchybienia wskazał niedoręczenie korespondencji sądowej przez pocztę.

5 Z odpowiedzi Poczty Polskiej, Centrum Sieci Pocztowej z dnia 14 grudnia 2007 r. skierowanej do skarżącego wynikało, że korespondencja przychodząca do skarżącego na adres ul. [...], była doręczana przez skrzynkę oddawczą umieszczoną przy posesji nr [...] przy ul. [...], ze względu na brak oznakowania posesji nr [...] oraz brak skrzynki oddawczej przy tej posesji.

6 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia 2 stycznia 2008 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 złotych oraz trzech egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ostatni dzień terminu na uzupełnienie powyższych braków przypadał w dniu 29 stycznia 2008 r.

7 Skarżący w dniu 25 stycznia 2008 r. nadesłał brakujące odpisy skargi, jednak w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu.

8 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 11 lutego 2008 r., VII SA/Wa 1503/07, na podstawie art.49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), pozostawił bez rozpoznania wniosek K. W. z dnia 20 listopada 2007 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

9 Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie z dnia 11 lutego 2008 r. o postawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi z uwagi na konieczność uprzedniego rozważenia dopuszczalności zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie wpisu sądowego.

10 Postanowieniem z dnia 16 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 29 sierpnia 2007 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi.

11 Postanowieniem z dnia 8 lipca 2008 r., II OZ 726/08 NSA oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 16 maja 2008 r.

12 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2008 r. Skarżący został wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 2 stycznia 2008 r. w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

13 Postanowieniem z dnia 16 października 2008 r. Sąd I. instancji odrzucił jako niedopuszczalne zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2008 r.

14 Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2009 r. NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA z dnia 16 października 2008 r. Wezwanie do wykonania zarządzenia z dnia 18 sierpnia 2008 r. skarżący otrzymał 2 września 2008 r. wobec czego termin do jego wykonania upływał w dniu 9 września 2008 r. Z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w zakreślonym terminie - wniosek K. W. z dnia 20 listopada 2007 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi pozostawiono bez rozpoznania (art.49 § 2 P.p.s.a.).

15 Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2009 r., VII SA/Wa 1503/07 pozostawiono bez rozpoznania wniosek K. W. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi sprawie ze skargi K. W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

16 Pismem z dnia 20 lutego 2009 r. K. W. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 2 lutego 2009 r. Skarżący uznał za bezzasadne pozostawianie bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, z uwagi na nierozpoznanie zażalenia na zarządzenie ustalające wysokość wpisu sądowego od skargi.

17 Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

18 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

19 Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art.49 § 1 P.p.s.a.). Jeśli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art.49 § 2 P.p.s.a.).

20 Z akt sprawy wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lipca 2008 r., II OZ 726/08 prawomocnie rozstrzygnął kwestię wysokości należnego w sprawie wpisu sądowego od skargi. Odpis postanowienia NSA z dnia 8 lipca 2008 r. skarżący otrzymał w dniu 23 lipca 2008 r. (karta nr 125 akt sądowych).

21 Ponadto postanowieniem z dnia 12 stycznia 2009 r. NSA oddalił zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 16 października 2008 r., którym odrzucono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2008 r. wzywające do wykonania zarządzenia z dnia 2 stycznia 2008 r. w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu.

22 Skoro skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi i tym samym nie uzupełnił braków wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi to stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo pozostawił wniosek bez rozpoznania zgodnie z dyspozycją art.49 § 2 P.p.s.a.

23 Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art.184 w związku z art.197 § 2 i art.198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.