Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 kwietnia 2005 r., II OZ 228/05

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 kwietnia 2005 r., II OZ 228/05

Tekst

TEZY

1 Przepis art. 24 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie /Dz.U. nr 96 poz. 873/, mówiąc o zwolnieniach organizacji publicznych między innymi z opłat sądowych, odsyła do zasad określonych w przepisach odrębnych np. art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych /Dz.U. 2002 nr 9 poz. 88/. Nie ma jednak przepisów odrębnych, które regulowałyby zasady zwalniania organizacji pożytku publicznego od opłat sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych. Rozdział 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, nie przewiduje takich zwolnień, a delegacja dla Rady Ministrów zawarta w art. 240 powołanej wyżej ustawy, nie została dotychczas zrealizowana.

Sentencja

2 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA A. Gliniecki (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Ligi Ochrony Przyrody Oddziału w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2005 r., sygn. akt IV SA/Wa 7/04 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/Wa 7/04 o oddaleniu skargi Prokuratora Okręgowego w Warszawie na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 listopada 2003 r., nr 40/2003 r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie

Uzasadnienie

3 Pismem z dnia 6 stycznia 2004 r. Prokurator Okręgowy w Warszawie wniósł skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 listopada 2003 r., nr 40/2003 (WŚR.IV.6812/4/04) o uchyleniu decyzji Starosty Grodziskiego z dnia 30 maja 2003 r., nr 120/03 w przedmiocie udzielenia Gminie [...] pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych.

4 W dniu 5 lutego 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła odpowiedź, w której Wojewoda Mazowiecki wniósł o oddalenie skargi.

5 Wyrokiem z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/Wa 7/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w Warszawie.

6 W dniu 22 października 2004 r. (data stempla pocztowego) Liga Ochrony Przyrody - Oddział w [...] zwrócił się o sporządzenie i przesłanie odpisu wyroku z uzasadnieniem. Na wezwanie Sądu z dnia 29 października 2004 r., doręczone w dniu 4 listopada 2004 r., Liga Ochrony Przyrody - Oddział w [...]uiścił w dniu 8 listopada 2004 r. opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono Prezesowi Oddziału Ligi Ochrony Przyrody w [...], B. D. w dniu 6 grudnia 2004 r.

7 Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2004 r. wpłynęła do Sądu w dniu 4 stycznia 2005 r. (data stempla pocztowego) skarga kasacyjna, wniesiona przez pełnomocnika Ligi Ochrony Przyrody, adwokat D. J..

8 Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2005 r., sygn. akt IV SA/Wa 7/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną

9 Sygn. akt II OZ 228/05

10 wniesioną przez pełnomocnika Oddziału Ligi Ochrony Przyrody w [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że od skargi kasacyjnej pobiera się wpis stały, a skarga kasacyjna nie została opłacona. Zatem skarga kasacyjna, wniesiona przez adwokata strony i nie należycie opłacona, podlegała odrzuceniu w oparciu o art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), powołanej dalej jako p.p.s.a. Odpis postanowienia doręczono adwokatowi strony skarżącej dniu 7 lutego 2005 r.

11 Pismem z dnia 10 lutego 2005 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 14 lutego 2005 r., pełnomocnik Ligi Ochrony Przyrody Oddziału w [...] wniosła zażalenie. W zażaleniu tym podniesiono, że Liga Ochrony Przyrody jest organizacją pożytku publicznego i zgodnie z art. 24 ust 1 pkt 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873), przysługuje jej zwolnienie od opłat sądowych w odniesieniu do prowadzonej przez nią działalności pożytku publicznego. Do zażalenia dołączono kopię wyciągu z KRS z dnia 13 stycznia 2005 r., z którego wynika, że Liga Ochrony Przyrody ma status organizacji pożytku publicznego.

12 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

13 Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Przepis art. 24 ust 1 pkt 5 w/w ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, mówiąc o zwolnieniach organizacji publicznych między innymi z opłat sądowych, odsyła do zasad określonych w przepisach odrębnych np. art. 8 ust 1 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. z 2002 r., Nr 9, poz 88). Nie ma jednak przepisów odrębnych, które by regulowały zasady zwalniania organizacji pożytku publicznego od opłat sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych. Rozdział 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

14 Sygn. akt II OZ 228/05

15 o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), nie przewiduje takich zwolnień, a delegacja dla Rady Ministrów zawarta w art. 240 p.p.s.a., nie została do dziś dzień zrealizowana.

16 W świetle powyższych ustaleń, stanowisko zajęte przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu, jest zgodne z prawem.

17 Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.