Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2017 r., II OZ 1449/17

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2017 r., II OZ 1449/17

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 października 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 775/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z dnia 11 października 2017 r. sygn. akt II SA/Rz 775/16 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżącego – Z. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 16 maja 2016 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.

3 Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący, domagając się jego uchylenia w całości. W uzasadnieniu skarżący podniósł, że na skutek zarządzenia z dnia 14 stycznia 2016 r. uiścił wpis od skargi na decyzję z dnia [...] czerwca 2015 r. w wysokości 250 zł. Wskazał także, że został zwolniony z połowy wpisu na mocy postanowienia Sądu z dnia 11 grudnia 2015 r. "sygn. 1207/15". A zatem, zdaniem skarżącego, ponowne żądanie opłaty jest niesłuszne. Dodał także, że z uwagi na stan zdrowia, koszty dojazdu i nieprzewidziane wydatki w związku z chorobą, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kolejnych kosztów.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

6 Stosownie do normy art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga.

7 Z akt niniejszej sprawy nie wynika, by skarżący uiścił wpis od wniesionej skargi. W związku z tym prawidłowo co do zasady Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, stosownie do normy art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.

8 Niniejsza sprawa dotyczy skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zaś § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. stanowi, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego – 500 zł (zobacz np. postanowienia NSA: z 30.10.2017 r. II OZ 1297/17; z 8.11.2017 r. II OZ 1365/17). Co prawda jako podstawę prawną Przewodniczący wskazał § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia dotyczący wpisu w sprawach z zakresu budownictwa i architektury, jednakże powyższe nie stanowi takiej wadliwości, która uzasadniałyby wyeliminowanie zakwestionowanego zarządzenia z obrotu prawnego. Prawidłowo bowiem została wskazana kwota wpisu.

9 Odnosząc się zaś do argumentacji zażalenia wskazać trzeba, że skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy poprzez zwolnienie od połowy wpisu od skargi (postanowienie referendarza sądowego z dnia 11 grudnia 2015 r., utrzymane w mocy postanowieniem WSA w Rzeszowie z dnia 13 stycznia 2016 r.), ale w sprawie o sygn. II SA/Rz 1207/15. Natomiast niniejsza sprawa toczy się pod sygnaturą II SA/Rz 775/16 i jest odrębną sprawą od tej oznaczonej II SA/Rz 1207/15. A zatem, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, przyznane w sprawie II SA/Rz 1207/15 prawo pomocy nie rozciąga się na sprawę niniejszą. Do uzyskania prawa pomocy w tej sprawie konieczne jest złożenie stosownego wniosku.

10 Również i kwestia uiszczenia części wpisu od skargi w sprawie II SA/Rz 1207/15 nie powoduje, że wydane w tej sprawie zarządzenie jest wadliwe. Jak wynika z akt sprawy II SA/Rz 1207/15 postanowieniem z dnia 10 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę (pkt 1) i zwrócił skarżącemu kwotę 250 zł tytułem wpisu od odrzuconej skargi (pkt 2). W stosunku do tego postanowienia wydano postanowienie o stwierdzeniu prawomocności.

11 Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.