Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 marca 2011 r., II OSK 525/10

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 marca 2011 r., II OSK 525/10

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. WSA Ewa Ibrom (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Ol 733/09 w sprawie ze skargi R. D. i J. G.-D. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie rozbudowy budynku mieszkalnego postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

Uzasadnienie

2 II OSK 525/10

UZASADNIENIE

3 Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2009 roku, sygn. akt II SA/Ol 733/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] października 2007 r. Nr IG.II.7111-0500-017/07 oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji - Starosty Działdowskiego z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją Starosty Działdowskiego Nr [...] z dnia [...] maja 2004 r. udzielającą pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego przy ul. [...] w Działdowie.

4 W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że R. D. pismem z dnia 12 grudnia 2005 r., skierowanym do Starosty Działdowskiego, wniósł na podstawie art. 145 § 1 pkt 6 k.p.a. o wznowienie postępowania na wniosek lub z urzędu, zakończonego decyzją Starosty Działdowskiego z dnia [...] maja 2004 r. w sprawie rozbudowy budynku na działce nr 1015 przy ul. [...] nr 29 w Działdowie. Organ pierwszej instancji odmówił wznowienia postępowania w wyżej wymienionej sprawie, stwierdzając, że skarżący nie posiada przymiotu strony oraz że nie został zachowany termin określony w art. 148 k.p.a.

5 Decyzją z dnia [...] października 2007 r. Wojewoda Warmińsko-Mazurski utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty Działdowskiego, akceptując ustalenia faktyczne i argumentację prawną organu pierwszej instancji.

6 Wyrokiem z dnia 27 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 1124/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, iż podanie o wznowienie postępowania w niniejszej sprawie wniesione zostało z przekroczeniem ustawowego terminu do jego wniesienia.

7 Skarżący R. D. wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

8 Wyrokiem z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. akt. II OSK 911/08, Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Sądu pierwszej instancji z dnia 27 lutego 2008 r. sygn. akt II SA/OI 1124/07 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie.

9 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie ponownie rozpoznając sprawę podkreślił, że w związku z wytycznymi Naczelnego Sądu Administracyjnego zachodzi konieczność uchylenia zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji i przeprowadzenia przez organy postępowania zgodnie z zasadami wyrażonymi w przepisach k.p.a., w szczególności zagwarantowania wszystkim stronom pełnego udziału w postępowaniu i dostępu do akt.

10 Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł R. D., zarzucając w oparciu o podstawę wymienioną w art.174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie przepisów:

11 - art. 32 ust. 1 i 2, art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,

12 - art. 10, art. 145 § 1 pkt 1 lit.b, art. 145 § 1 pkt 1 lit.c, art. 145 § 1 pkt 2, art. 183 § 1 pkt 5 oraz art. 234 § 1 p.p.s.a.

13 Wskazując na powyższe podstawy skarżący wniósł o przekazanie do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji i zasądzenie kosztów postępowania.

14 W dniu 23 marca 2011 r. wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego pismo R. D., którym cofnął on skargę kasacyjną i wniósł o umorzenie postępowania kasacyjnego.

15 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

16 Stosownie do art. 60 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w skrócie: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę kasacyjną. Sąd jest związany żądaniem strony, jeżeli stwierdzi jego dopuszczalność, tj. jeżeli cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowodowałoby utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

17 W rozpatrywanej sprawie Sąd nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w powołanym wyżej przepisie.

18 Zgodnie z art. 161 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

19 Z tych też względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne.

20 Orzeczenie dotyczące zwrotu uiszczonego wpisu w związku z wniesioną skargą kasacyjną stosownie do dyspozycji art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. wyda Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie.