Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 lipca 2018 r., II FZ 443/18

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 lipca 2018 r., II FZ 443/18

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jan Rudowski, po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 631/17 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 1. Zarządzeniem z 20 lipca 2017 r., I SA/Gd 631/17, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718ze zm., dalej "p.p.s.a.") wezwał M. B. (dalej "strona", "skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 lutego 2017 r. w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.).

3 Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 października 2017r., II FZ 556/17.

4 Zarządzeniem z 13 listopada 2017 r., doręczonym pełnomocnikowi strony w dniu 16 listopada 2017 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 20 lipca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania.

5 W wymaganym terminie nie uiszczono wymaganego wpisu, ale pismem z dnia 21 listopada 2017 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie.

6 2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 6 grudnia 2017 r. odrzucił wniesione zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 13 listopada 2017 r. jako niedopuszczalne. Sąd pierwszej instancji wskazał, że zażalenie na ponowne wezwanie do uiszczenia prawomocnego wpisu jest niedopuszczalne, gdyż wezwanie to ma charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.

7 3. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie z 6 grudnia 2017 r. żądając jego uchylenia w całości.

8 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

9 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnianie.

10 Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1 – 10. Zażalenie przysługuje także na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 p.p.s.a.). Przepis powyższy, jak zasadnie wskazał sąd pierwszej instancji, dotyczy pierwotnego zarządzenia w przedmiocie wpisu (wzywającego do jego uiszczenia), nie odnosi się natomiast do kolejnego zarządzenia (pisma), wzywającego do wykonania wcześniejszego prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zażalenie na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu jest bowiem niedopuszczalne (por. postanowienia NSA: z 13 czerwca 2018 r., II OZ 590/18; z 10 maja 2018 r., I GZ 118/18; z 29 czerwca 2017 r., II GZ 490/17, z 19 stycznia 2011 r., II FZ 714/10; publik. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Tak więc w obowiązującym stanie prawnym, na zarządzenie (pismo) wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zażalenie nie przysługuje. Wniesienie takiego zażalenia jest zatem niedopuszczalne i skutkuje jego odrzuceniem. Tym samym zaskarżone postanowienie sądu pierwszej instancji uznać należy za prawidłowe i nie naruszające przepisów obowiązującego prawa.

11 Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.