Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 sierpnia 2019 r., II FZ 395/19

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 sierpnia 2019 r., II FZ 395/19

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 115/17 w zakresie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 115/17 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – zwanej dalej "p.p.s.a.") wezwał P. K. (zwanego dalej "Skarżącym") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 19 lutego 2019 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

3 Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że zażalenie nie podlega opłacie, ponieważ dotyczy kosztów postępowania kasacyjnego.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

6 Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 220 § 4 p.p.s.a. zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Przepis art. 220 § 4 p.p.s.a. określa zatem w sposób wyraźny, w jakich przypadkach zażalenia są wolne od wpisu.

7 W niniejszej sprawie powodem odrzucenia zażalenia postanowieniem z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 115/17 była jego niedopuszczalność, gdyż ustawodawca nie przewidział, aby możliwe było zaskarżenie zarządzenia przewodniczącego wydziału, w którym wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego.

8 P.p.s.a. nie przewiduje środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie przyznania prawa pomocy, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Jest to czynność techniczna zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego. Nie jest to zatem zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 ppsa, od którego przysługuje zażalenie (postanowienie NSA z 7.12.2017 r. II GZ 886/17, Lex 2408527).

9 Wniesiony środek zaskarżenia w postaci zażalenia nie wypełniał zatem dyspozycji art. 220 § 4 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., gdzie wskazano kiedy zażalenia są wolne od wpisu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2014 r. I FZ 132/14), a więc słusznie Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu.

10 Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.

11 [pic]