Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 kwietnia 2015 r., II FZ 295/15

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 kwietnia 2015 r., II FZ 295/15

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik, , , po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 lutego 2015 r. sygn. akt I SA/Bk 250/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 8 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie oprocentowania nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z dnia 25 lutego 2015 r., I SA/Bk 250/15, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, powołując się na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie), wezwał doradcę podatkowego M. T. – pełnomocnika J. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 8 stycznia 2015 r., w przedmiocie odmowy naliczenia wypłaty oprocentowania od nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów za 2003 r.

3 Na powyższe zarządzenie pełnomocnik Skarżącej wniósł zażalenie, wskazując, że w sprawie stosownie do § 2 pkt 5 wzmiankowanego rozporządzenia należny wpis od decyzji wydanej w trybie wznowienia powinien wynosić 200 zł.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zażalenie podlega oddaleniu.

6 Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 8 stycznia 2015 r. w przedmiocie odmowy naliczenia wypłaty oprocentowania od nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów za 2003 r., będąca przedmiotem skargi, nie jest decyzją wydaną w trybie wznowienia postępowania. Decyzją wydaną w tym trybie była bowiem ostateczna decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 25 sierpnia 2014 r. uchylająca w wyniku wznowienia postępowania decyzje wymiarowe organów obu instancji i umarzająca postępowanie w sprawie. Decyzja w przedmiocie określenia wysokości nadpłaty zapadła zaś w odrębnym postępowaniu w sprawie określenia stronie wysokości nadpłaty wszczętym z urzędu przez organ pierwszej instancji, będącym jedynie konsekwencją postępowania wznowieniowego. Nie ulega więc wątpliwości, że w sprawie tej nie mamy do czynienia z sytuacją wskazaną w § 2 ust. 5 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.

7 W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wpis należny od skargi w niniejszej sprawie wynosi 500 złotych stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów.

8 Na podstawie wskazanego przepisu wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych - 500 zł. Sprawy z zakresu zobowiązań podatkowych w przeważającej części dotyczą należności pieniężnych objętych zaskarżonymi aktami i z tego względu pobierany jest od skarg wnoszonych w tych sprawach wpis stosunkowy. Dotyczy to również spraw w przedmiocie określenia wysokości nadpłaty lub odmowy stwierdzenia nadpłaty, których istotą jest stwierdzenie istnienia bądź nieistnienia należności pieniężnej w określonej wysokości (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 października 2013 r., sygn. akt II FZ 828/13; dostępne w serwisie orzeczenia.nsa.gov.pl).

9 W rozpoznawanej sprawie Skarżąca nie kwestionuje ani kwoty należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem, ani też zasadności jej określenia, a jedynie kwestię odmowy naliczenia i wypłaty oprocentowania od tej nadpłaty. W tej sytuacji nie można byłoby uznać, że należny jest wpis stosunkowy, bowiem istotą sporu nie jest stwierdzenie istnienia bądź nieistnienia należności pieniężnej w określonej wysokości. W sprawach nieobjętych zaś wpisem stosunkowym, a będących sprawami z zakresu zobowiązań podatkowych, pobiera się wpis stały zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. Jak słusznie wskazano w postanowieniu NSA z 21 sierpnia 2013 r., sygn. akt I FZ 356/13 sformułowanie "z zakresu zobowiązań podatkowych" oznacza, że ustawodawca rozszerzył obszar przypadków (spraw), do których znajdzie zastosowanie wpis stały od skargi w kwocie 500 zł na wszelkie te spory sądowoadministracyjne, które pozostają w związku z zobowiązaniem podatkowym.

10 Mając na uwadze, że zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.