Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2024 r., II FZ 28/24

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2024 r., II FZ 28/24

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Grzęda, , , po rozpoznaniu w dniu 27 czerwiec 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. sp. z o.o. z siedzibą w W. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2024 r. sygn. akt III SA/Wa 2672/23 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi G. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 15 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2012 r. postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

2 Zarządzeniem z 23 stycznia 2024 r. Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał G. sp. z o.o z siedzibą w W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 804 złotych w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę prawą zarządzenia stanowił art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "P.p.s.a.") oraz § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 2193, dalej "rozporządzenie").

3 Pismem z 20 lutego 2024 r. Spółka wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. Zdaniem Skarżącej skarga dotyczy kwoty poniżej 10 000 zł, którą określa § 1 pkt 1 rozporządzenia.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

6 Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest wpis stały. W sprawie nie jest sporne, że należny od skargi wpis powinien być wpisem stosunkowym, gdyż skarżona przez Spółkę decyzja ma charakter decyzji wymiarowej obejmującej konkretną należność pieniężną.

7 Podkreślenia wymaga, że przepis art. 218 P.p.s.a. daje przewodniczącemu uprawnienie do sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia, podanej w piśmie wszczynającym postępowanie w danej instancji (art. 215 § 1 P.p.s.a.). Sąd nie jest bowiem związany wartością przedmiotu zaskarżenia przedstawioną w takim piśmie. Uprawnienie przewodniczącego ma charakter uznaniowy i nie jest powiązane z żadnymi przesłankami jego stosowania, z wyjątkiem zasad związanych z dbałością o dochody budżetu państwa (zob. art. 212 § 2 P.p.s.a.). Potrzeba sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia wystąpi wówczas, gdy informacja podana w piśmie będzie budziła wątpliwości co do jej rzetelności w świetle materiału wynikającego z akt sprawy. W orzecznictwie przyjęto, że w przypadku gdy w wyniku sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia okaże się, iż podana przez skarżącego wartość nie jest prawidłowa, przewodniczący określa zarządzeniem wartość przedmiotu zaskarżenia (zob. postanowienia NSA z 6 maja 2014 r., sygn. akt I GZ 100/14 i I GZ 101/14, z 15 listopada 2011 r., sygn. akt II FZ 603/11). Określenie przez przewodniczącego wartości przedmiotu sporu podlega kontroli wskutek zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu (tak: M. Jagielska, J. Jagielski, P. Gołaszewski: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2013, str. 772). Z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie.

8 Mając na uwadze przywołane regulacje, wskazać należy, że w tej sprawie zaskarżone zarządzenie wzywające Spółkę do uiszczenia określonego w nim wpisu od skargi poprzedzało, zarządzenie z 23 stycznia 2024 r. ustalające wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 26.768 złotych. Zauważyć również należy, że zarządzenie to było konsekwencją rozbieżności w określeniu wysokości przedmiotu zaskarżenia wskazanych przez Skarżącą w piśmie z 14 stycznia 2024 r. Spółka jako wartość przedmiotu zaskarżenia wskazała, bowiem kwotę 9.600 złotych, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie wartość tę określił na kwotę 26.768 złotych. Dokonując analizy zaskarżonych decyzji, treści odwołania Spółki oraz skargi wywiedzionej od decyzji organu odwoławczego, stwierdzić należy, że w zarządzeniu z 23 stycznia 2024 r. w sposób prawidłowy ustalono, że wartością przedmiotu zaskarżenia jest kwota 26.768 złotych.

9 Wobec prawidłowego ustalenia zarządzeniem z 23 stycznia 2024 r. wartości przedmiotu zaskarżenia, prawidłowo została ustalona również kwota należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego, stosownie do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wpisów.

10 Ze wskazanych przyczyn, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.