Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2018 r., II FSK 3498/17

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2018 r., II FSK 3498/17

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 246/17 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 3 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 r. postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić J. D. z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych).

Uzasadnienie

2 Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2017 r., I SA/Rz 246/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę J. D. (dalej: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 marca 2017 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 r.

3 W dniu 6 września 2017 r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Tego samego dnia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nadano kolejny egzemplarz skargi kasacyjnej skarżącej, zawierający naklejony wydruk Ministerstwa Sprawiedliwości z adnotacją "znak opłaty sądowej 200,00 PLN". Pismem z dnia 7 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł w terminie 7 dni liczonych od daty doręczenia odpisu zarządzenia. W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 15 września 2017 r. pełnomocnik skarżącej wyjaśnił, że skarżąca omyłkowo uiściła opłatę sądową od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego. Po przekazaniu akt sprawy przez WSA w Rzeszowie do NSA, wobec braku odnotowania wpływu opłaty skarżącej na rachunku bankowym NSA, pismem z dnia 22 listopada 2017 r., II FSK 3498/17, skarżąca została wezwana do nadesłania potwierdzenia uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł w terminie 7 dni liczonych od daty doręczenia pisma pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 5 grudnia 2017 r. pełnomocnik skarżącej przesłał potwierdzenie uiszczenia kwoty 100 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej II FSK 3498/17, dokonanej w dniu 4 grudnia 2017 r.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

5 Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

6 W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z zastrzeżeniem wypadków wymienionych w § 2 i § 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przepis § 3 stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania podlegają odrzuceniu, jeżeli pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis. Zgodnie zaś z art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie.

7 Jak wynika z akt sprawy skarga kasacyjna skarżącej nie spełniała zadość wymaganiom stawianym temu pismu procesowemu, toteż zasadnym było wezwanie skarżącej do uzupełnienia braków formalnych w zakresie należnego wpisu sądowego. Zarządzenie skierowane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny z dnia 7 września 2017 r. w sposób jednoznaczny i prawidłowy określało termin do dokonania czynności oraz sankcję jego niezachowania. Wezwanie doręczono do rąk pełnomocnika skarżącej w dniu 12 września 2017 r. i od tej daty rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do uiszczenia należnego wpisu. Z powyższego bezsprzecznie wynika, iż wpłata poczyniona przez skarżącą w dniu 4 grudnia 2017 r. była dokonana z uchybieniem wyznaczonego w tym celu terminu, co uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej.

8 W odniesieniu do opłaty poczynionej przez skarżącą w znakach opłaty sądowej należy zauważyć, iż stosownie do art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową od pism w postępowaniach sądowoadministracyjnych uiszcza się w dwóch dopuszczalnych formach, tj. w formie gotówkowej w kasie sądu albo bezgotówkowo na rachunek bankowy właściwego sądu. Z cytowanej regulacji w sposób niebudzący jakichkolwiek wątpliwości wynika, iż uiszczenie opłaty sądowej nie może nastąpić w innej formie niż przewidziana w art. 219 § 2 p.p.s.a. Powyższa kwestia była wielokrotnie przedmiotem rozważań tutejszego Sądu, który jednolicie stoi na stanowisku, iż nie jest dopuszczalne uiszczenie opłaty sądowej znakami z napisem "opłata sądowa", zaś skorzystanie z tej formy uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej winno skutkować jej odrzuceniem (postanowienie NSA z dnia 7 kwietnia 2004 r. FZ 28/04; postanowienie NSA z dnia 11 grudnia 2009 r. II OSK 1895/09; wyrok NSA z dnia 23 lutego 2005 r. II FSK 1613/04 i postanowienie NSA z dnia 20 lipca 2010 r., II GZ 164/10). Z tego względu również opłata dokonana przez skarżącą w znakach opłaty sądowej nie mogła być uznana za poczynioną na poczet wpisu od skargi kasacyjnej.

9 Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy.