Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 2019 r., II FSK 1632/17

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 2019 r., II FSK 1632/17

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Beata Cieloch (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J. W. i T. W. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej J. W. i T. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 marca 2017 r. sygn. akt I SA/Ol 4/17 w sprawie ze skarg J. W. i T. W. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie z dnia 7 listopada 2016 r. nr: [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2012-2015 postanawia zawiesić postępowanie sądowe.

Uzasadnienie

2 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 9 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Ol 4/17 w sprawie ze skarg J. W. i T. W. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie z 7 listopada 2016 r. nr: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r., 2013 r., 2014 r. i 2015 r. został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargą kasacyjną Skarżących.

3 W piśmie procesowym z 11 kwietnia 2019 r. Skarżący wnieśli o zawieszenie postępowania sądowego w tej sprawie stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.) z uwagi na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 2 kwietnia 2019 r., sygn. akt II FSK 1167/17, w którym przedstawiono tożsame zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości do rozstrzygnięcia w składzie siedmiu sędziów.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Wniosek Skarżących zasługuje na uwzględnienie.

6 Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

7 Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeśli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które ma być zawieszone.

8 We wskazanym przez Strony postanowieniu z 2 kwietnia 2019 r., sygn. akt II FSK 1167/17 Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił do rozpoznania składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: Czy w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011 r. sformułowanie "w składzie jednostki wojskowej użytej w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom" użyte w art. 21 ust. 1 pkt 83 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. nr 51 poz. 307 ze zm.) dotyczy wyłącznie polskiej jednostki, o której stanowi art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 461 ze zm.) oraz art. 1 i art. 2 pkt 1 w zw. z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa (Dz. U. z 1998 r., Nr 162, poz. 1117 ze zm.), czy także innych międzynarodowych jednostek wojskowych?

9 W skardze kasacyjnej Skarżących od wyroku WSA w Olsztynie z 9 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Ol 4/17 zawarto zarzut naruszenia prawa materialnego - art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w tym samym stanie prawnym z uwagi na błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano zaś na rozbieżności w orzecznictwie co do przesłanek zwolnienia podatkowego zawartego w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

10 W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie zaszły więc przesłanki do fakultatywnego zawieszenia postępowania sadowego wynikające z cytowanego art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

11 W tym stanie rzeczy, mając również na względzie stabilność orzecznictwa, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.