Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2010 r., II FSK 1608/10

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2010 r., II FSK 1608/10

Sentencja

1 Dnia 18 października 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku O. Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2010 r. o sygn. II FSK 1608/10 w sprawie ze skargi kasacyjnej I. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 kwietnia 2010 r., o sygn. akt I SA/Op 218/10 w sprawie ze skargi I. Z. na czynność O. Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. w przedmiocie: doręczenia upomnienia wzywającego do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego postanawia: uzupełnić postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2010 r., sygn. akt II FSK 1608/10 i odmówić O. Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w O. przyznania zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 16 września 2010 r., sygn. akt II FSK 1608/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną I. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 kwietnia 2010 r., sygn. akt I SA/Op 218/10 w sprawie ze skargi I. Z. na czynność O. Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. doręczenia upomnienia wzywającego do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego.

3 W dniu 13 października 2010 r. pełnomocnik O. Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. złożył wniosek o uzupełnienie powyższego postanowienia w części dotyczącej zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu podniósł, że pomimo złożonego wniosku o zasądzenie kosztów postępowania - w tym kosztów zastępstwa procesowego, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 16 września 2010 roku nie orzekł o ich zwrocie.

4 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

5 Stosownie do art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), dalej "p.p.s.a.", strona może w ciągu 14 dni od doręczenia wyroku zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli Sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów powinien był zamieścić z urzędu. Takim dodatkowym orzeczeniem jest między innymi rozstrzygnięcie wniosku strony o zwrot kosztów. Natomiast stosownie do art. 166 p.p.s.a., do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach.

6 Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. to na stronach postępowania ciąży obowiązek ponoszenia jego kosztów związanych z ich udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Jednym z takich wyjątków są uregulowania zawarte w art. 203 i 204 p.p.s.a., zgodnie z którymi rozliczenie niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego następuje między stronami postępowania sądowoadministracyjnego , a koszty postępowania kasacyjnego podlegają zwrotowi "w obydwie strony" w zależności od wyniku sprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zgodnie z art. 204 pkt 1 p.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Z literalnego brzmienia powyższego przepisu wynika, że zawarta w nim zasada odpowiedzialności za wynik sprawy znajdzie zastosowanie jedynie w sytuacji gdy przedmiotem zaskarżenia do sądu kasacyjnego będzie wyrok sądu I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie rozpoznającym sprawę niniejszą w pełni podziela pogląd wyrażony w postanowieniu tego sądu z dnia 9 lipca 2009 roku w sprawie sygn. akt II OZ 583/09 (publ. w LEX nr 552909), zgodnie z którym unormowania zawarte w art. 203 i 204 p.p.s.a. nie odnoszą się do postanowień oddalających lub uwzględniających skargę kasacyjną na postanowienie sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie (np. o odrzuceniu skargi czy umorzeniu postępowania).

7 W niniejszej sprawie skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego zaskarżone zostało postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o odrzuceniu skargi z uwagi na jej niedopuszczalność. W sprawie niniejszej brak jest zatem podstaw do uzupełnienia postanowienia z 16 września 2010 r. zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku.

8 Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 i art. 166 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.