Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 września 2018 r., II FPP 27/18

postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 września 2018 r., II FPP 27/18

Sentencja

1 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący ‒ sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia NSA Stefan Babiarz (spr.), Sędzia WSA (del.) Paweł Dąbek, , po rozpoznaniu w dniu 12 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. S. na przewlekłość postępowania w sprawie o sygn. akt II FZ 277/18 ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 8 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Uzasadnienie

2 Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2018 r., II FZ 277/18, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie M. S. (zwanego dalej skarżącym) na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Lu 891/16 w przedmiocie pozostawienia pisma bez rozpoznania w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 8 sierpnia 2016 r.w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.

3 Postanowienie NSA z dnia 26 czerwca 2018 r. jest prawomocne

4 i niezaskarżalne. Postępowanie zostało zakończone.

5 Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

6 Skarga podlega odrzuceniu.

7 Zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75; dalej: skarga na przewlekłość postępowania), skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.

8 Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2009 r., I OPP 40/09; z dnia 17 grudnia 2010 r., I OPP 66/10; z dnia 15 marca 2011 r., II FPP 2/11, orzeczenia dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/, CBOSA). Celem skargi nie jest bowiem stwierdzenie faktu przewlekłości, tylko zapobieżenie

9 i usunięcie skutków opieszałości sądu w rozpoznawaniu sprawy.

10 W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania zażaleniowego po jego prawomocnym zakończeniu. Należy bowiem podkreślić, że Naczelny Sąd Administracyjny wydał prawomocne postanowienie o oddaleniu zażalenia skarżącego w dniu 26 czerwca 2018 r., sygn. akt II FZ 277/18, które zakończyło postępowanie w tej sprawie. Wynika to z faktu, że od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego nie przysługują środki odwoławcze. To oznacza, że wniesienie przez skarżącego zażalenia na prawomocne postanowienie NSA nie może mieć wpływu na treść niniejszego orzeczenia.

11 Skoro postępowanie zażaleniowe w sprawie o sygn. akt II FZ 277/18 w dacie wniesienia skargi o przewlekłość postępowania nie było w toku, to skargę

12 o stwierdzenie przewlekłości należy uznać za niedopuszczalną. Niespełnienie wymogu określonego w art. 5 ust. 1 cyt. ustawy uniemożliwiło Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu merytoryczne rozpoznanie skargi.

13 Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 197 § 2 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369, ze zm.) oraz w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania.